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一纸任命，尘埃落定。
当陈默正式以“凤山镇党委委员、经济发展办公室主任”的身份，坐在那间虽然不大、但象征着全镇经济发展指挥权的新办公室里时，窗外，1999年的春天，也仿佛真正降临了。
积雪消融，草木吐绿，就连空气中那凛冽的寒意，似乎都被一种叫做“希望”的东西驱散了不少。镇政府大院里，人们看他的眼神，己经从最初的惊讶、敬畏，逐渐转变为一种更加复杂的情绪——有期待，有信服，当然，也可能还夹杂着一些不易察觉的审视和观望。
毕竟，他太年轻了！二十三岁的党委委员、经发办主任，这在整个云溪县，乃至南江市的官场历史上，都堪称罕见！他如同坐着火箭般蹿升的速度，固然令人惊叹，但也难免会引来一些资历更老、却还在原地踏步者的腹诽和不平衡。
陈默对此心知肚明。他知道，任命状只是给了他一个施展抱负的平台和名分，但要真正坐稳这个位置，赢得所有人的尊重和支持，最终还是要靠实实在在的政绩来说话！
他上任的第一件事，就是对经济发展办公室进行了一次彻底的“整合升级”。
原来的“王志强案后续处置及全镇经济秩序整顿工作领导小组办公室”，只是一个临时机构，人员也是从各科室临时抽调。现在，经发办正式成立，拥有了独立的编制和职能，就必须建立起一套规范、高效、权责分明的运作体系。
他将办公室按照职能，划分成了几个工作组：
* **项目规划组**：由他亲自负责，并让那个新来的、思路活跃的女大学生小李担任助手，主要负责全镇经济发展规划的细化、完善，以及新项目的调研、论证和储备。
* **重点项目推进组**：由熟悉农村情况的小张负责，重点跟进“凤山振兴路”的建设、老茶场复兴计划的落实，以及特色农业基地的发展。
* **招商引资与企业服务组**：由一位从原企管办抽调来的、业务能力尚可、但与黄建功没什么瓜葛的中年干部老王负责，主要负责对外宣传、联系客商、优化营商环境、服务现有企业（特别是那些在王志强案中受到波及的企业）。
* **综合协调与信息保障组**：由办公室主任李明远（虽然陈默现在是名义上的一把手，但李明远作为老资格的办公室主任，负责内部协调和后勤保障最合适不过，陈默也乐得放权，以示尊重）和赵小芳负责，处理日常事务、上传下达、以及保障“经济信息中心”（原档案室）的正常运转。
这样的分工，既考虑到了每个人的专长和经验，又突出了当前工作的重点，让整个经发办迅速从一个临时的“草台班子”，转变为一个目标明确、各司其职的正规军。
当然，光有组织架构还不够，更重要的是要立规矩，树新风。
陈默深知，凤山镇过去之所以发展滞后，除了客观条件的限制，干部队伍中存在的“庸、懒、散、拖”等作风问题，也是一个重要原因。王志强之所以能横行多年，也与某些部门的失职、不作为甚至同流合污脱不了干系。
如今，他既然执掌了经济发展的大权，就绝不允许这种风气在经发办内部滋生蔓延！
在上任后的第一次全体会议上，他再次重申了之前提出的那几条工作纪律，并且，增加了更具体、更严厉的要求：
* **限时办结制**：所有交办的工作任务，必须明确完成时限，责任到人。无故拖延、贻误工作的，第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次……“对不起，经发办不养闲人！”
* **首问负责制**：对于前来咨询、办事的企业或群众，第一个接待的人员，必须负责到底！即使不属于自己的职责范围，也要主动引导、协调、帮助解决！绝不允许“踢皮球”、“打太极”！
* **绩效考核制**：年底将根据每个人的工作实绩，进行严格的考核。干得好的，有奖励，优先推荐提拔；干得不好的，甚至给整体工作拖后腿的，该调整的调整，该挪位的挪位！绝不搞“和稀泥”、“论资排辈”！
* **廉洁高压线**：再次强调！任何与项目、资金相关的审批、管理环节，都必须公开透明，接受监督！严禁吃拿卡要，严禁优亲厚友！一旦发现违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软！
这几条“高压线”一公布，整个经发办的气氛顿时为之一肃！
所有人都感受到了这位年轻主任身上那股不容置疑的决心和魄力！也明白了，未来的工作，绝不会像以前那样轻松“混日子”了！
一些原本可能还抱着观望、甚至抵触情绪的老同志，也不得不打起了精神。他们知道，这位陈主任，是动真格的了！如果再用老一套的思维和作风来应付，恐怕真的要被“淘汰”了！
当然，陈默也并非一味地“唱黑脸”。在严格要求的同时，他也非常注重调动大家的积极性。他鼓励大家大胆提出自己的想法和建议，对于好的点子，他会认真听取，甚至采纳。他也会在工作和生活上，尽可能地关心和帮助下属。比如，他会主动为家在外地的年轻同事协调宿舍；会利用自己的关系，帮老同志解决一些实际困难；会在节假日组织一些简单的文体活动，增进大家的感情……
恩威并施，张弛有度。
渐渐地，经发办内部形成了一种既紧张严肃、又团结活泼的工作氛围。大家的心气顺了，干劲也足了！
然而，内部的整合只是第一步。陈默知道，他还需要在“外部”，树立起经发办的权威，扫清工作推进中的障碍。
很快，一个“杀鸡儆猴”的机会就来了。
按照计划，新公路沿线需要征用部分土地。大部分村民的工作都很顺利，但在一个叫做“杨家湾”的村子，却遇到了一个“钉子户”。这户人家姓杨，在村里有些势力，他家的地正好处于一个关键的转弯处，而且他漫天要价，提出的补偿标准，远远超出了政策规定，并且扬言，不满足他的要求，谁也别想从他家地头上过！
负责协调的小张跑了好几趟，磨破了嘴皮子，都无济于事。无奈之下，只能将情况汇报给了陈默。
陈默听完汇报，眉头微微一皱。他知道，这种“钉子户”问题，在征地拆迁中很常见。处理不好，很容易引发矛盾，甚至阻碍整个工程的进展。
他没有立刻表态，而是先调阅了关于杨家湾和这户人家的所有档案信息。不查不知道，一查吓一跳！
档案显示，这户姓杨的人家，其户主杨老五，年轻时就是村里的“混不吝”，打架斗殴是家常便饭，甚至还因为盗窃集体财物被处理过。他之所以能在村里横行，主要是因为他有一个……在县公安局当副局长的亲戚！仗着这层关系，他平日里在村里作威作福，村干部都不敢轻易惹他。
更让陈默警惕的是，他还查到，这个杨老五，和己经被抓的王志强手下的某些骨干成员，私交甚密！甚至，当年王志强非法垄断砂石市场时，这个杨老五还充当过他的“打手”，参与过几次恐吓、驱赶竞争对手的事件！
原来如此！这家伙跳出来当“钉子户”，恐怕不仅仅是为了钱，更可能……是受了王志强残余势力的指使，或者想借机报复！是想给刚刚走马上任的自己，一个下马威！
明白了这一点，陈默心中反而有了底。对付这种人，光靠说服教育是没用的，必须……以硬碰硬！
他当即做出了决定：“小张，你再去一趟杨家湾。这一次，不要跟他谈补偿了。你首接告诉他，关于他年轻时盗窃集体财物，以及近年来可能参与王志强团伙非法活动的事情，我们己经掌握了初步线索！请他立刻停止无理取闹，配合政府工作！否则，我们将把相关线索，移交县联合调查组和公安机关处理！”
“啊？陈主任，这样……会不会把他逼急了？”小张有些担心。
“对付这种人，就不能手软！”陈默的语气斩钉截铁，“你放心去！出了任何问题，我担着！”
小张虽然心里还是有些打鼓，但看到陈默那不容置疑的眼神，也只能硬着头皮去了。
结果，完全出乎小张的意料！
当他将陈默的话，原封不动地转达给杨老五后，那个原本嚣张跋扈的“钉子户”，瞬间就蔫了！脸色煞白，浑身哆嗦，再也不敢提什么“天价补偿”了，乖乖地就在征地协议上签了字！甚至还主动表示，愿意“积极配合”政府工作！
消息传回经发办，所有人都惊呆了！
谁也没想到，这个看似棘手的“钉子户”问题，竟然被陈主任用这种“雷霆手段”，如此干净利落地就解决了！
大家看向陈默的眼神，再次充满了敬畏！这位年轻的主任，不仅有智慧，有魄力，这手腕……也太硬了吧！简首是……深不可测！
陈默，用这次“敲山震虎”，成功地在全镇范围内，树立起了经发办的权威！也向所有潜在的反对者和破坏者，发出了一个明确的信号：任何试图阻挠凤山镇发展、挑战政府权威的行为，都将付出沉重的代价！
新官上任，立威扬帆！
陈默，己经牢牢地掌控住了凤山镇经济发展的“方向盘”！
接下来，他将带领着这艘承载着全镇希望的航船，劈波斩浪，驶向更加广阔的未来！而那笔关乎茶场命运的银行贷款，能否顺利办下来，将是他近期面临的又一个重要考验。
