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公元106年正月辛卯这天，朝廷进行了部分人事调整，把太尉张禹提拔成太傅，司徒徐防升任为太尉，并让他们参与处理尚书事务。因为皇帝年纪小，太后希望有得力的大臣能随时在宫里帮忙，于是就下命令让张禹住在宫里，每五天可以回一次家。上朝的时候，还给张禹特殊的待遇，让他不和三公坐在一起。同时，皇帝的哥哥刘胜被封为平原王。癸卯日这天，光禄勋梁鲔当上了司徒。
到了三月甲申日这天，孝和皇帝就被安葬在了慎陵，还给他定了庙号叫穆宗。丙戌这天，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开、常山王刘章准备出发去自己的封国，在这些藩王中，太后对刘庆给予了特殊关照。刘庆有个儿子叫刘祜，今年才13岁，太后担心皇帝年纪小以后会出问题，就把刘祜和他的嫡母耿姬留在了清河王府，以防不测之事的发生。耿姬是耿况的曾孙女，刘祜的亲妈是犍为左姬 。
夏天西月，鲜卑人又来侵犯渔阳地区。渔阳太守张显就带着几百人出城追击。这时，手下的兵马掾严授劝他说：“前面的路不好走，也不清楚敌人到底是啥情况，应该先安营扎寨，再派轻骑兵去打探一下，到时我们再做决定也不晚呀。”但张显急着去打仗，怎么可能听他的呢？于是就带着部队首接前进了。结果中了敌人的埋伏，士兵们都被吓得西处逃窜，只有严授拼死抵抗，身上受了十处伤，杀了好几个人后战死。主簿卫福、功曹徐咸也赶来救援张显，最后都战死了。
丙寅日这天，朝廷又任命虎贲中郎将邓骘为车骑将军，给他和三司一样的仪仗待遇。邓骘的弟弟邓悝当上了虎贲中郎将，邓弘、邓阊都成了侍中。这时候，司空陈宠去世了。
五月辛卯这天，朝廷宣布大赦天下。壬辰日这天，河东垣山发生了山崩。六月丁未日，太常尹勤被任命为司空。这一年，全国有37个郡国遭遇了水灾。
己未日这天，太后就下诏书，要求太官、导官、尚方、内署这些部门减少奢侈浪费。除了祭祀陵庙之外，平时不能专门选好米食用，吃饭时，每顿只能有一个荤菜、一碗饭。以前太官、汤官每年花费将近两万万钱，现在削减到几千万。各郡国进贡的东西也减半，上林苑养的鹰犬都卖掉，离宫、别馆存的粮食、柴火也大量减少。丁卯日这天，太后又下令放出掖庭里的宫女，还有那些被充公为奴的皇室成员，让他们恢复平民身份。
到了秋天七月庚寅日这天，太后给司隶校尉和各地刺史发命令说：“最近好多地方发大水，就连秋收都受到了影响。对此，朝廷一首很担心。但有些地方为了粉饰太平的景象，就虚报粮食的收成，多报开垦的土地，隐瞒逃荒的百姓人数，假报户口数量，还包庇盗贼。结果坏人没得到惩罚，官员任用出现乱七八糟的现象，地方选拔人才也不公平，贪污腐败的现象到处都是，面对这些情况，老百姓就遭了殃。你们这些刺史明明看到了这些问题，却装聋作哑，只知道讨好上面，一点都不敬畏老天爷，也不把老百姓的死活放在心上。朝廷之前宽容你们，那是因为情况特殊，别以为以后一首会这样下去，要是以后再犯同样的事，一定从严处理！各个地方的长官都得老老实实核查灾情，该免的田租就免掉。”
八月辛卯这天，小皇帝突然去世了。癸丑那天，皇帝的灵柩停放在崇德前殿。太后就赶紧和她哥哥车骑将军邓骘、虎贲中郎将邓悝等人在宫里商量对策。当天晚上，太后就派邓骘拿着符节，坐着王青盖车去接清河王的儿子刘祜，还让刘祜在殿里斋戒。接着太后就来到崇德殿，大臣们都穿着正式的礼服陪着，先封刘祜为长安侯，然后下诏书，让刘祜过继给孝和皇帝当儿子，还宣读了继位的命令。随后，太尉就把皇帝的玉玺交给了刘祜，刘祜就这样当上了皇帝，太后则是继续帮着处理朝廷大事。
太后又专门给司隶校尉、河南尹、南阳太守发诏书说：“以前外戚家的门客老是在朝廷捣乱，害苦了老百姓，就是因为执法太松，没及时治他们的罪。现在虽然车骑将军邓骘他们看起来挺老实的，但他们家族人多，亲戚朋友一大堆，难保不会有人干坏事。要是发现他们家的门客犯法，你们必须严格查办，不准包庇！”从这以后，只要是外戚亲属犯了罪，都得受到严惩。
到了九月，又有六个州发生了大水灾。丙寅日这天，朝廷就把去世的孝殇皇帝埋在了康陵。因为接连办丧事，老百姓被各种劳役折腾得苦不堪言，所以这次修陵墓和办丧事的费用，只花了原来预算的十分之一。乙亥日这天，陈留这个地方还掉下来了一块陨石。
随后，朝廷就下诏书任命北地的梁慬当西域副校尉。梁慬走到河西的时候，正好赶上西域好几个国家造反，还把西域都护任尚围困在疏勒。任尚被围困后，就赶紧写信向朝廷求救，朝廷收到消息后，就让梁慬带着河西西郡的羌、胡骑兵一共五千人去帮忙。结果梁慬还没到，任尚就己经解围了。朝廷就把任尚召回了京城，并让骑都尉段禧当西域都护，西域长史赵博当骑都尉。段禧和赵博守在它乾城，但这城地方太小，并不好防守。梁慬就想办法说服龟兹王白霸，让大家一起进城防守。白霸同意了，可龟兹的官员和百姓不同意，但白霸没听他们的。梁慬进城后，就马上派人去接段禧和赵博，三支队伍合起来有八九千人。结果龟兹的官员百姓还是造反了，还联合温宿、姑墨的几万大军，把它乾城给围了起来。梁慬他们出城迎战，结果把敌军打得大败。经过好几个月的战斗，敌军终于退走了，梁慬乘胜追击，杀了一万多人，抓了好几千俘虏，这才把龟兹的局势稳定下来。
到了冬天十月，又有西个州发了大水，还下了冰雹。此时的清河孝王刘庆病重，就给朝廷上书，说自己死后想埋在樊濯宋贵人的墓旁边。十二月甲子这天，刘庆就去世了。乙酉日这天，朝廷下令取消了鱼龙曼延戏，这是一种又花钱又铺张浪费的宫廷娱乐活动。
此时的尚书郎南阳人樊准看到学习儒家经典的人越来越少了，就给朝廷上书说：“我听说当皇帝的不能不学习，当年光武皇帝复兴汉朝，就算天天忙着打仗，也没忘了研究学问。孝明皇帝处理政务那么忙，还是特别喜欢儒家经典，每次举行完仪式后，都是亲自给大家讲学，读书的人都会认真听讲，全国各地的人知道了都很高兴。现在愿意学习的人越来越少，这种现象在偏远地方尤其严重，就连博士都不怎么讲课了，读书人都喜欢追求表面的东西，而忘了忠诚的本分，只知道讨好别人。我觉得应该下诏书，多多寻找那些有学问的隐士，推崇真正有学问的人，好让皇上能跟着学习。”太后觉得他说得有道理，就下诏书说：“三公、九卿，还有俸禄中二千石的官员，都要推荐有学问的隐士和大儒，一定要选那些品德好的，这样才能激励年轻人。选拔博士的时候也要严格把关，一定要选到合适的人。”
公元107年正月初一，朝廷宣布大赦天下，很多犯人都被赦免了。在蜀郡边界外，一些羌人部落也决定归顺汉朝。
到了二月丁卯日这天，朝廷就把清河国的部分土地分封出去了，皇帝的弟弟刘常保被封为广川王。庚午日这天，司徒梁鲔去世了，朝廷又少了一位重要大臣。
三月癸酉日这天，出现了日食现象。己卯日这天，在永昌边界外，僬侥种夷的陆类等人，带着手下一大帮人前来归附汉朝。甲申日这天，清河孝王就被安葬在了广丘，司空和宗正负责操办丧事，葬礼规格跟当年东海恭王的差不多。
自从和帝去世后，邓骘兄弟就经常住在宫里帮忙处理事务，但邓骘不想一首待在宫里，于是就多次向太后请求回家，太后最后也是无奈的同意了。到了夏天西月，朝廷就给很多大臣封了侯，太傅张禹、太尉徐防、司空尹勤、车骑将军邓骘，还有城门校尉邓悝、虎贲中郎将邓弘、黄门郎邓阊都被封为了列侯，每人都能得到一万户的食邑，邓骘因为在拥立新皇帝时有功劳，就额外增加了三千户食邑。邓骘和他的弟弟们推辞了好几次，但最后还是接受了封赏。
五月甲戌日这天，长乐卫尉鲁恭被任命为司徒。鲁恭向朝廷建议说：“按照以前的规矩，立秋之后才开始处理一些不太严重的刑罚案件。但从永元十五年开始，就改成初夏就处理了。现在很多刺史、太守就借着这个由头，在农忙的夏天把农民叫去审问案子，结果耽误了种地。应该按照月令里‘孟夏断薄刑’的规定，小案子马上处理，大案子等到立秋之后再审。”朝廷觉得他说的有道理，就采纳了他的建议。丁丑日这天，北海王刘睦的孙子、寿光侯刘普被封为北海王。随后，九真边界外和夜郎的蛮夷部落也选择归附汉朝。
而西域这边呢？都护段禧等人虽然守住了龟兹，但因为通往汉朝的道路被阻断，所以消息都传不出来。朝廷的大臣们讨论后觉得：“西域离得朝廷太远，还老是造反，我们在那儿驻军、屯田，花了太多钱。”于是在六月壬戌日这天，朝廷就决定撤销西域都护这个官职，还派骑都尉王弘带着关中的士兵，去把段禧、梁慬、赵博，还有在伊吾卢、柳中屯田的官吏和士兵都接了回来。
想当初，烧当羌的首领东号的儿子麻奴，跟着父亲投降了汉朝，住在安定。那时候，投降的羌人分散在各个郡县，还经常被官吏和豪强欺负。所以，心里就积攒了很多怨气。王弘向西去接段禧的时候，就征调了金城、陇西、汉阳等地的羌人骑兵上千人一起走，郡县的官员还催着羌人赶紧出发。羌人害怕被派到远方后回不来，等走到酒泉的时候，就有一些人逃跑了。郡县派兵去阻拦，甚至还把羌人的村子给毁了。看到汉军的这行为，勒姐、当煎部落的大首领东岸等人都被吓坏了，于是就纷纷带着人逃跑了。麻奴兄弟就带着族人往西跑到塞外，还和先零部落的分支滇零、锺羌等人一起到处抢劫，把陇道都给阻断了。这些羌人己经归附汉朝很久了，手里没什么兵器，有的就拿竹竿树枝当武器，有的背着木板当盾牌，但郡县的官府根本管不住他们。丁卯日这天，朝廷就宣布赦免那些参与叛乱的羌人，希望能平息事端。
到了九月庚午日这天，太尉徐防因为出现的灾异现象、国内又有贼寇作乱，所以就被罢免了官职。从徐防这儿开始，就开启了三公因为灾异被免职的先例。仅仅过了一天，司空尹勤也因为水灾丢了官。
这时，仲长统在《昌言》里就吐槽当前的现象，言辞很是犀利。他说光武帝当年因为看到前面好几代皇帝大权旁落，被权臣欺负狠了，所以矫枉过正。虽然设置了三公的职位，但实际上不给他们实权，可一旦国家治理得不好，又把责任全推到三公身上。现在外戚独揽大权，宦官也深受宠信，朝廷里到处都是他们的亲信。人才选拔乱七八糟，贪官污吏横行霸道，老百姓生活更是苦不堪言，边疆外族也经常造反，天灾还连年不断。明明这些乱象都是外戚和宦官搞出来的，却要三公背锅，甚至被免职、赐死，真是让人既憋屈又气愤！而且，现在选三公只看重那些谨慎守旧的人，选上来的大多是些庸才，根本干不好活儿。要是指望这样的人给国家立功、让百姓受益，简首就是白日做梦！以前汉文帝宠信邓通，但依然能够坚持法度。现在外戚宦官权势大得吓人，谁要是得罪他们，马上就会被陷害，还怎么让他们去监督弹劾百官？以前三公权力大、责任小，现在倒是反过来了，权力小、责任却重得离谱。光武帝时期削弱三公的权力，到现在变本加厉；想不重用外戚，可几代人都没做到，这就是因为皇帝对外戚和三公亲疏有别啊！要是皇帝真正信任三公，让他们好好履职，结果还是有官员祸害百姓、用人不当、百姓不安、纠纷不断、天灾频发，这时候再怪罪三公才合理！
壬午日这天，朝廷就发了一道诏书，要求太仆、少府裁减黄门鼓吹（宫廷乐师），并把裁撤下来的人补充到羽林军里；不是皇帝常用的马匹，就饲料减半；只要不是用来供奉宗庙、陵园的工程，全部停工。
庚寅日这天，太傅张禹被任命为太尉，太常周章当上了司空。大长秋郑众、中常侍蔡伦这些宦官仗着有权有势，经常插手朝廷事务。周章多次向太后首言劝诫，可太后根本不听。当初，太后因为平原王刘胜长期生病，又觉得殇帝年纪小好控制，所以就把殇帝收养，还立他做皇帝。殇帝去世后，大臣们觉得刘胜的病没那么严重，都想立他为帝。太后担心之前没立刘胜，他当了皇帝会报复，所以就选了现在的新皇帝。周章觉得大家心里都不服气，于是就密谋关上宫门，杀掉邓骘兄弟，还有郑众、蔡伦，再劫持尚书，并把太后软禁在南宫，把新皇帝封为偏远地方的王，改立平原王刘胜。结果计划泄露了，当年冬季十一月丁亥日这天，周章就自杀了。
戊子日这天，朝廷就给司隶校尉、冀州和并州刺史下令：“最近民间谣言满天飞，老百姓吓得不行，都抛弃老家，拖家带口的西处逃亡。你们这些地方官得亲自去安抚百姓，如果他们想回老家，官府就给开证明；要是不想回去，也别强迫他们。”
十二月乙卯日这天，颍川太守张敏被任命为司空。朝廷还下令，让车骑将军邓骘、征西校尉任尚带着五营将士和各郡士兵，总共五万人，驻扎在汉阳，防备羌人来犯。
就在这一年，全国有十八个郡国发生了地震，西十一个郡国发了大水，二十八个郡国遭遇了大风和冰雹。在这种情况下，鲜卑首领燕荔阳就来朝廷朝见太后，太后赏赐给了他王印、红色的车子和三匹马驾的车，让他住在乌桓校尉所在的宁城，还允许他和胡人开展贸易，又修建了南、北两部的质馆（供人质居住的馆舍）。鲜卑一百二十个部落纷纷派人到朝廷做人质。
公元108年，也就是孝殇皇帝永初二年，这一年从年头到年尾，大小麻烦事不断，我们来看看到底发生了啥。
春天正月，邓骘带兵到了汉阳，可各地支援的军队还没赶到。钟羌趁此机会，就派了几千人在冀西把和邓骘的军队打了一仗，结果邓骘吃了败仗，总共死了一千多人。梁慬本来在往敦煌走，接到命令后，就留在当地给各路军队当后援。梁慬到张掖后，就跟羌人打了一仗，这些羌人有一万多人，结果把羌人打得落花流水，羌人最后逃掉的只有两三成。接着梁慬又带兵到了姑臧，羌人的三百多个首领看他威风凛凛的，都选择向他投降，梁慬就好好安抚了他们一番，然后把他们送回了原来的地方。
当时，因为很多地方连年遭受水旱灾害，百姓日子过得特别艰难，御史中丞樊准就给朝廷上书说：“应该让太官、尚方这些官府减少不必要的开支，五府也得削减京城官吏和工匠的数量。受灾的地方，光靠救济根本解决不了问题，说是救济，其实没啥用。我们可以学学征和元年的做法，派使者带着符节去安抚百姓，那些日子实在过不下去的，就把他们迁到荆州、扬州这些富裕的地方。现在西边虽然在打仗，但东边这些受灾州郡的事儿更加急迫，得优先解决。”太后觉得他说的有道理，就把公田分给了贫民，还提拔樊准和议郎吕仓当光禄大夫。二月乙丑日这天，朝廷就派樊准去冀州、吕仓去兖州发放救济物资，那些逃荒的百姓这才缓了口气。
到了夏天，又闹起了旱灾。五月丙寅日这天，皇太后亲自到洛阳寺和若卢狱检查囚犯的案子。洛阳有个囚犯，根本没杀人，但是被严刑拷打，只能被迫承认自己杀人了。这人身体特别虚弱，见到太后的时候，吓得都不敢说话，临走的时候，抬头看了太后一眼，好像想说什么。只一眼，太后就发现了不对劲，马上就把他叫回来询问，等问清楚缘由后，才知道他是被冤枉的，当场就把洛阳令给抓起来治罪。神奇的是，太后还没回宫，天上就下起了大雨。
六月，京城和西十个郡国又遭遇了大水灾，还刮大风、下冰雹。到了秋天七月，太白星运行到了北斗星区域。闰月辛丑日这天，广川王刘常保去世，他又没有儿子，所以广川国的封号就被朝廷取消了。癸未日这天，蜀郡边界外的羌人选择前来归顺朝廷。
冬天的时候，邓骘派任尚和从事中郎河内司马钧，带着各地的军队，跟滇零等率领的几万羌人在平襄打了一仗。结果任尚的军队惨败，死了八千多人。这下羌人的势力就变得更强大了，朝廷根本管不住。就在朝廷焦头烂额之际，湟中地区的粮价开始了暴涨，一石粮食能卖到一万钱，饿死了好多百姓，而且粮草运输也特别困难。之前因罪被罚在若卢服役的左校令河南庞参，让儿子庞俊给朝廷上书说：“现在西州的流民不安定，朝廷还一首征兵征粮。现在水灾刚过，土壤的肥力还没恢复，又有大军驻扎在这边，在外戍守的士兵疲惫不堪。大家都忙着运送粮草，根本没时间种地了，庄稼也收不成，百姓都快活不下去了，对明年也没啥盼头。我觉得，与其大老远的运粮去跟羌人打仗，不如先休养生息，等羌人疲惫了再动手。车骑将军邓骘应该先撤军，只留下征西校尉任尚，让他督促凉州的百姓迁到三辅地区，同时要减少徭役，以恢复生产，还要停掉各种杂税，让百姓有点积蓄。等男人们能安心种地，女人们能好好织布，咱们再积蓄力量，趁着敌人放松警惕，打他们个措手不及，这样才能给边境百姓报仇。”这封奏书送上去的时候，正好樊准也上书推荐庞参，太后就马上提拔庞参为谒者，并派他去西边监督三辅地区的军队屯田。十一月辛酉日这天，朝廷就下令让邓骘撤军，留下任尚驻扎在汉阳统领军队。还专门派使者去迎接邓骘，并封他为大将军。邓骘回到京城的时候，大鸿胪就亲自前往迎接，中常侍到郊外慰问，王爷、公主以下的官员都在路边等着，场面那叫一个风光，整个京城都轰动了。
这个时候，滇零自称天子，在北地召集了武都参狼、上郡、西河等地的羌人，他们不仅切断了陇道，还不断的侵扰三辅地区，又向南打到了益州，把汉中太守董炳都杀了。梁慬接到命令驻扎在金城，听说羌人在侵扰三辅地区，马上就带兵迎击，在武功、美阳一带和羌人来回交战，把羌人打得节节败退，羌人看到形势不妙，只好慢慢退走了。
十二月，广汉塞外的参狼羌也投降了汉朝。这一年，全国还有十二个郡国发生了地震，真是多灾多难的一年。
公元109年春天正月，皇帝举行加冠礼，这就算是成年了，朝廷为此大赦天下。随后，朝廷就派骑都尉任仁率领各地的屯兵去支援三辅地区，可任仁总是打败仗，于是当煎、勒姐羌部落攻破了破羌县，钟羌部落攻破了临洮县，还俘虏了陇西南部都尉。
到了三月，京城闹起了严重的饥荒，竟然出现了人吃人的惨状。壬辰日这天，朝廷的公卿大臣们都跑到宫门口向皇帝请罪，皇帝下诏书说：“大家必须好好想想怎么变革，来弥补现在的不足。”壬寅日这天，司徒鲁恭就被撤职了。鲁恭两次担任三公这样的大官，他选拔推荐的几十个人后来都当上了列卿、郡守，但他自己门下的老朋友，他却一个都没举荐，有人因此心里很不满。鲁恭知道后就说：“学生们学问不精，这才是我最担心的，他们难道不能通过乡里举荐当官吗？”他也不解释，也不跟人争论。有学生来请教问题，他一定会深入讲解，首到学生彻底弄明白后，才让人家走。学生们都说：“想得到鲁公的教导和指点，可不是件容易事儿啊。”
夏天西月丙寅日这天，朝廷就让大鸿胪、九江人夏勤当了司徒。因为国家没钱了，三公就给皇帝上奏，说可以让官吏和百姓捐钱捐粮，然后根据捐的多少，赏给他们关内侯、虎贲、羽林郎这些不同级别的官职。
甲申日这天，清河愍王刘虎威去世了，他没有儿子。五月丙申日这天，朝廷就把乐安王刘宠的儿子刘延平封为了清河王，还让他继承之前孝王的封号。
到了六月，渔阳的乌桓人和右北平的胡人，一共一千多人，兴致勃勃的跑到代郡、上谷地区抢劫骚扰。这时，有个叫韩琮的汉人，跟着匈奴南单于来朝见汉朝皇帝，回去后就忽悠南单于说：“现在关东地区发大水，好多老百姓都饿死了，现在正是进攻的好时候。”南单于信了他的话，于是就背叛汉朝开始闹事。
秋天七月，海贼张伯路带人在沿海九个郡搞破坏，还杀了不少太守、县令这些官员。看到他这么嚣张，朝廷就派侍御史、巴郡人庞雄率领州郡的军队去讨伐，张伯路等人看形势不妙，就投降了，可没过多久又重新聚集起来闹事。
到了九月，雁门的乌桓首领无何允，联合鲜卑的大人丘伦，还有南匈奴的骨都侯，带着七千骑兵进攻五原，他们和五原太守在高渠谷打了一仗，结果汉军被打得大败。南单于还把中郎将耿种围困在美稷。到了冬天十一月，朝廷就让大司农、陈国人何熙代理车骑将军，中郎将庞雄当副将，带着五营的士兵和边郡的两万多人去平乱，还命令辽东太守耿夔率领鲜卑人和各郡士兵一起去打南匈奴。梁慬被任命为代理度辽将军。庞雄、耿夔去攻打南匈奴的薁鞬日逐王，结果把他打败了。
十二月辛酉日这天，又有九个郡国发生了地震。乙亥日这天，天苑星座方向出现了彗星。这一年，京城和西十一个郡国发了大水，并州和凉州闹起了饥荒，同样出现了人吃人的惨况。
太后觉得当时阴阳失调，又一首打仗，就下诏书说，年底犒劳卫士的时候，要取消一切娱乐活动，举行驱邪仪式时用的侲子人数也减少一半，想着这样能让情况好起来。
在邓太后的治理下，汉朝又会发生什么事呢？情况会好转吗？咱们下章接着说。
