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何立行县长提出的担忧，可谓是一针见血，首击要害。
在中国，任何涉及到“拆迁”二字的工程，都必然会伴随着巨大的社会矛盾和政治风险。
那三位刚刚还热血沸腾的局长，在听到“拆迁”这两个字时，脸上的兴奋也瞬间冷却了下来。
是啊，他们怎么把这个最要命的问题给忘了？
老城区那些居民，出了名的“难缠”。
到时候要是真的闹起来，那后果不堪设想。
然而，面对何立行那充满忧虑的目光，陈谦的脸上却依旧是那副成竹在胸的自信微笑。
仿佛这一切早就在他的预料之中。
“何县长，”他不慌不忙地开口，“您说的这个问题，我当然也考虑到了。”
“而且，我也己经有了一个初步的解决方案。”
“哦？说来听听。”何立行立刻来了精神。
“我的解决方案也很简单，总结起来就是八个字——”
陈谦看着他，缓缓地说道：
“不搞强拆，利益共享。”
“我们这次不搞过去那种简单粗暴的‘强制拆迁’，我们要让那些老城区的居民自己哭着喊着求我们去拆他们的房子！”
这话让在场的所有人都倒吸了一口凉气。
让老百姓求着政府去拆自己的家？
这怎么可能？
“这没什么不可能的。”陈谦自信地笑了笑，开始详细地阐述他那更深层次的构想。
“何县长，各位局长，我们这次拍卖那块‘地王’，是有前提条件的。”
“我们将在土地出让的合同里明确规定：任何拍下这块地的开发商，都必须在未来的商业综合体项目中，拿出一部分最优质的回迁安置房源，来定向安置我们这次所有被拆迁的居民。”
“而且，我们将给所有的被拆迁户提供两种自由选择的补偿方案。”
“第一种是传统的货币补偿。我们会按照高于市场价百分之二十的标准来给他们进行现金补偿，这一条主要是为了满足那些想拿钱走人、去别处买房的居民。”
“而第二种，也是我们主推的方案，我称之为——‘以旧换新，持股分红’！”
“什么意思呢？很简单。”
“就是被拆迁的居民，可以用他们那破旧的、只有几十平米的老房子，按照一个极其优惠的置换比例，来换取我们未来在原地建起来的全新的、面积更大、户型更好、带电梯、带花园的高档电梯公寓！”
“他们不仅不需要补一分钱的差价，甚至还能根据置换面积的差异，额外再拿到一笔不菲的装修补偿款！”
“这还只是第一步！”陈谦的眼中闪烁着智慧的光芒。
“更重要的是，我们还会要求开发商必须从未来那个大型商业综合体（比如万达广场）每年的总租金收入中，拿出一个固定的比例（比如百分之五），来成立一个‘社区共享基金’！”
“而所有选择了‘回迁安置’的居民，都将自动成为这个基金的‘原始股东’！他们每年都可以从这个基金里领到一笔可观的、稳定的‘资产性收入’！也就是我们常说的‘分红’！”
“各位可以想象一下。”
“对于那些老城区的居民来说，他们失去的只是一间阴暗、潮湿、破旧的老破小。”
“但他们得到的却是什么？”
“是一套宽敞明亮、价值翻了好几倍的全新高档电梯房！”
“是一笔可观的现金补偿！”
“更是一个每年都能躺在家里坐等收钱的‘包租公’、‘包租婆’的全新身份！”
“请问，面对这样一个天上掉下来的巨大‘馅饼’，面对这样一个能让他们和他们的子孙后代都一步登天、实现阶层跨越的巨大机会。”
“会有任何一个正常人选择拒绝吗？”
“他们只会挥舞着钞票，哭着喊着求我们快一点，再快一点，去拆掉他们那影响了他们发财的‘破房子’！”
……
这番话说完，整个县长办公室落针可闻。
何立行和那三位局长都像是被施了定身法一般，呆呆地看着陈谦。
他们的大脑己经彻底宕机了。
他们感觉自己像是在听天方夜谭。
这个计划太完美了！
完美到让他们感到不真实。
它不仅解决了钱和地的问题。
它甚至连整个计划中最大的风险点——“拆迁民怨”，都用一种近乎于“收买人心”的巧妙方式给化解于无形。
这己经不是简单的“一石三鸟”了。
这简首是“一箭N雕”啊！
许久，何立行才从那巨大的震撼中回过神来。
他猛地一拍桌子，那张斯文的脸上第一次露出了一种近乎于“狂热”的激动表情。
“好！好啊！陈谦！”
“这个计划，我代表县政府全力支持！百分之百地支持！”
“我现在就立刻向县委的罗书记汇报！我们马上召开县委常委会，专题研究并推动我们这个足以改变岚县未来历史的伟大计划！”
……
两天后，岚县县委常委会。
这是整个岚县最高权力的决策会议。
陈谦以副县长的身份破例列席参加，并亲自向所有县委常委详细地汇报了他这个“三院迁建，旧城新生”的一揽子计划。
汇报进行得非常顺利。
计划的前瞻性和完美性，征服了在场绝大多数的常委。
然而，就在会议即将进入表决环节时，一个不和谐的声音还是响了起来。
一位分管财政的资深常委提出了质疑。
“陈副县长，你的这个计划听起来确实很，但是它也同样充满了巨大的不确定性！”
“你凭什么保证那块地就一定能拍出五个亿的天价？万一流拍了怎么办？万一只拍了两三个亿怎么办？那我们前期启动拆迁和新校区建设的几个亿的资金缺口，从哪里来？到时候项目搞成了半拉子工程，这个责任谁来负？”
这个问题很尖锐，也很现实。
在场的几位原本有些动摇的常委也纷纷露出了担忧的神色。
就在所有人的目光都聚焦在陈谦身上，看他如何应对时，一个沉稳有力的声音从常务副县长的位置上响了起来。
是马卫国。
他看着那位提出质疑的常委，缓缓开口，声音掷地有声。
“老张，你提的这个问题很好。但我想，你可能还是低估了我们岚县发展的决心和我们陈谦同志的能力。”
他转过头看向陈谦，眼神中充满了毫不掩饰的欣赏和绝对的信任。
“关于资金的风险问题，我在这里可以代表我们县政府向常委会做一个保证！”
“我们那个西川口产业园，第一批五十多家东州企业马上就要正式投产了。光是他们今年能够为我们岚县贡献的税收，就是一个超过两个亿的惊人数字！”
“这笔钱就是我们启动这个计划的最大底气！”
“退一万步讲，”他的目光扫过全场，“就算那块地真的拍不出理想的价格，我马卫国也愿意用我个人的政治前途，来为这个足以造福岚县子孙后代的伟大计划做担保！”
“我坚决支持陈谦同志！”
马卫国的这番力挺如同一颗定心丸，瞬间就打消了所有摇摆不定的常委们心中的最后一丝疑虑。
最终，县委书记罗毅，这位岚县真正的“一把手”，缓缓地抬起了头。
他看着那个从始至终都站在那里，不卑不亢，眼神清澈而坚定的年轻人，心中感慨万千。
他缓缓地点了点头，做出最后的了一锤定音。
“好。”
“这个计划有魄力，有智慧，更有一份为民谋福的担当。”
“我同意。”
“现在我提议，成立‘岚县旧城改造与公共服务升级领导小组’，由我亲自担任组长。”
“马卫国同志、何立行同志担任副组长。”
“而领导小组下设的办公室，其常务副主任就由……”
他的目光最后落在了陈谦的身上。
“就由陈谦同志你来全权负责！”
